山东崇正特种水泥有限公司2024年安全生产标准化绩效评定报告

2024年安全生产标准化绩效评定报告

公司为全面强化和提升安全生产管理，提高防控事故能力，建立安全生产长效机制，实现岗位达标、专业达标和企业达标。为深入贯彻落实国家应急管理部《企业安全生产标准化建设定级办法》，公司先后下发了相关文件推进安全标准化达标工作，组织了安全标准化培训班贯彻学习《工贸企业安全生产标准化定级评分标准》及相关文件等，对各管辖区域内的安全生产、设备和环境卫生状况进行排查、梳理，认真查找差距不足，明确整治重点，按计划按进度逐步完成目标，确保通过市应急局组织的三级安全生产标准化企业验收。经过一段时间的落实和评价，对公司的安全生产标准化基础管理工作、设备设施的安全状况、作业环境与职业健康等工作按照标准进行了全面详细的自评，现将自评情况汇报如下：

一、安全目标完成情况

公司领导重视，各部门安全管理人员认真履行职责，全体员工共同努力，公司安全标准化管理体系总体运行平稳、有效，连续保持良好运行，较好地完成了全年安全目标任务，实现了无工亡、无重大火灾或爆炸、无危险化学品、无重大特种设备、无负主要责任的重大交通安全事故发生；特种设备持证运行 100%。

二、安全领导机构设置、人员配备、安全管理职责情况

公司建立有完善的安全管理网络，公司总经理为公司安全生产第一责任者，对公司安全生产全面负责。安环部负责公司安全生产管理工作，是安全生产监督主管部门，配置了专职安全员从事安全生产管理工作。

公司建立健全了安全生产责任制、安全生产管理制度、安全操作规程，规定了全员的安全生产职责内容，明确并落实各级管理者的安全管理责任和岗位人员安全责任。同时管理制度中也进一步规范了各层级管理人员及员工的安全管理活动行为、检查整改内容及评价验证标准，使安全工作步入“常态化、标准化”。

三、安全投入情况

公司严格按照财资[2022]136号《企业安全生产费用提取和使用管理办法》制定安全生产费用的使用计划，保证安全生产费用投入，专款专用，并建立安全生产费用使用台账。落实以安全本质化为中心的安全改善，在安全投入方面积极落实各项措施，通过维修、改善、技改等途径，消除现场安全隐患。公司把安全投入放在优先的位置，从资金准备、项目实施等方面给予充分保证。

四、法律法规、安全管理制度建立及执行情况

在执行法律法规、公司安全管理制度的基础上，根据公司特点建立了适用的法律法规标准清单，建立了安全生产管理文件、岗位安全操作规程、设备操作规程。在员工的安全教育上，对新出台的管理制度进行解读、通过班前会、班组专项学习等不同形式组织开展，同时重点关注新员工安全教育工作，不断提高员工的安全意识和标准化作业执行力度。在日常和专项检查中出现的问题对照有关管理制度及时予以进行考核纠正，保证正确的安全导向。

五、安全生产教育培训情况

根据国家、公司相关管理要求，严格按照制度规定开展安全生产教育培训工作。主要包括主要负责人和安全管理人员、特种作业人员、新员工、全员和班组长、转岗轮岗复工员工、相关方人员等人员和安全操作规程、管理制度、危险源辨识技能、法律法规标准、职业健康、应急预案教育等方面内容，对公司内部发生的事故及同行业的事故进行对照性的学习和讨论，并按照“制度规程、作业条件、人员教育”三个方面进行对照梳理、举一反三，记录存档。

六、设备设施管理情况

公司由设备管理部门及下属各车间分别负责相应管辖区域内设备运行、点检、检修管理，各作业区配置有区域管理人员、点检员，按照设备划分原则，设备管理部门将设备逐一分解到作业区、班组和点检员。点检员按照点检标准开展日常点检工作。合理安排检修计划，及时消除隐患，确保管理闭环，设备安全稳定运行。

七、作业安全管理

公司各岗位制定有完善的岗位操作规程，根据岗位实际情况，针对每项作业具体规定作业步骤、技术要求、设备管理要求及安全要求，并根据管理要求每年在规定时间由负责技术的领导组织技术人员、安全职能管理人员，开展对于公司管理文件、岗位规程等进行梳理，及时修订、评审。岗位员工也实施年度的规程培训并经考核合格方能上岗。现场在安全管理上落实了事故案例学习、举一反三排查、现场悬挂安全警示标志、作业提醒、作业安全看板等，以多种方式不断强化标准化作业意识，推进标准化作业，提高作业安全度。

八、隐患排查、治理、整改情况

公司对隐患排查情况进行及时汇总及跟踪管理，对于现场整改的反馈做好实地验证，使安全管理达到闭环。公司同时还根据特定的时间、季节的变换、事故的举一反三等发动全员的力量，开展全员安全管理，专项安全隐患排查工作，并对员工排查情况进行汇总，制订专项整改计划。在员工的不安全行为管理中，督促整改落实，并按照制度落实考核、连带考核责任，实行闭环管理，目前总体状态比较稳定。

九、危险源控制情况

根据公司《风险分级管控制度》的规定，全面开展危险源辨识、评价和控制措施的完善工作，并依据现场条件发生变化、发现的隐患，及时修订、补充和更新有关内容，实行动态管理。每年组织各作业区对原危险源辨识做进一步梳理，重点加强对控制措施的修改与完善。对辨识出的危险源，每项危险源在岗位规程中有控制措施。完善后的危险源辨识及控制措施，组织员工认真学习、掌握。

十、应急救援

在应急救援管理上，公司建有应急联络管理体制，并实施动态管理，如果发生人员变动或联系方式发生变化，则及时进行更新。公司组织全员学习和熟悉管理体制。在预案的编制方面，为保障员工的生命安全、生产设备安全，降低各类风险，最大限度地减少因突发事件或紧急状态造成的损失和社会影响，确保紧急情况下能及时启动相关处置方案，防止事故扩大，公司制定了安全生产事故应急预案，通过了评审和备案，并且落实到每年的岗位培训管理中。为了使应急救援管理有效，公司对应急器材、储备应急物资等情况进行动态检查和补充，使现场的配置达到“临警好用、应急有效”的要求。对于应急预案同样也是按计划实施专项安全培训、组织演练及评估活动。

十一、事故管理

按照公司《事故管理制度》，加强事故和“三违”行为管理，对现场查处的“三违”现象除了执行相关处罚制度外，还按照事故分析会的模式召开事故反省，并开展举一反三，吸取违章带来的教训，杜绝重复违章现象，切实落实好“四不放过”原则，做好人员安全教育及落实整改措施。

十二、绩效评定和持续改进

按照公司《安全绩效评定管理制度》，本着以“落实责任、强化管理、促进合作、持续改进”为导向，对公司的安全绩效进行评价。公司的安全绩效评价主要来自于现场日常管理中发现的作业区管理不足、作业人员行为不安全、不安全的环境未落实有效管理整治及上级部门的查处。同时对在日常安全管理工作中具有独创性并行之有效的好的工作方法、措施予以鼓励。公司还将绩效评价结果纳入员工的个人年度工作绩效和评优工作中。

十三、存在的问题

通过评估与分析，发现安全管理过程中的责任履行、系统运行、检查监控、隐患整改、考评考核等方面存在的问题如下：

1、在安全基层基础工作方面，各部门、车间之间存在较大差距，安全管理制度还不完善，安全管理存在漏洞。

2、生产现场管理还需进一步加强，员工的安全意识有待于进一步提高，作业现场的“三违”现象时有发生。

3、安全绩效考核有的部门车间落实还不够到位，考核不认真，考核办法存在不足，安全绩效考核还没有对安全生产起到足够的促进作用。

4、“双重预防”机制建设工作不够系统、规范，需进一步提高运行效果。

5、各部门、车间在对上级安全文件的贯彻传达、组织学习方面存在不足，车间班组安全规范管理没有完全实现。

6、在检查、巡检、会议记录及台帐方面存在不规范，安全报表有不及时填报现象。

7、应急管理能力薄弱，部分救援器材配备不足。

十四、纠正、预防的措施

针对安全标准化绩效考核评定小组提出的问题制定了以下整改防范措施：

在安全基层基础工作方面，各部门之间还存在差距，根据“工贸企业安

全生产标准化定级评分标准”，安全管理制度还需完善。

2、现场管理还存在要求不严、制度执行不到位情况，全员安全意识有待于

进一步提高，作业过程中习惯性“三违”现象时有发生。

3、安全绩效考核有的部门落实还不够到位，考核不认真，考核办法存在不足，安全绩效考核还没有对安全生产起到足够的促进作用。

4、进一步加强“双重预防”机制建设，提高全员风险辨识能力，加大隐患排查力度，采取有效防范措施，消除隐患，杜绝事故的发生。

5、各部门在对上级安全文件的贯彻传达、组织学习方面存在不足，车间班组安全规范管理没有完全实现。

6、检查记录、会议记录及台帐方面存在不规范情况，安全报表有不及时填报现象。

7、应急管理能力有待进一步提高，部分救援器材配备不足。

十五、安全生产标准化各要素的评定结果

（1）系统运行效果

通过近一年来的创建工作，公司自上而下的推进，生产现场耳目一新，全年未发生大小职业伤害事故以及火灾事故。通过创建三级安全标准化企业，使公司全体员工深深的理会到开展企业达标建设是强化企业安全生产基础工作的长效机制。真正体会到安全生产标准化建设涵盖了增强人员安全素质、提高装备设施水平、改善作业环境、增强岗位责任落实等各个方面，是一项长期的、基础性的系统工程，有利于全面促进企业提高安全生产保障水平。

从上述绩效评定结果来看，系统运行效果良好，促进了安全生产工作。

（2）系统运行中出现的问题和缺陷，所采取的改进措施

在设备设施方面还出现一些系统上的管理缺陷，比如：一些电气设备的绝缘电阻检测还不够规范，常用设备设施的定期保养、维修还不到位，设备运行记录还不全面等。对于系统运行中出现的问题和缺陷，今后将按照《工贸企业安全生产标准化定级评分标准》采取了纠正、改进、预防措施，消除了事故隐患和管理缺陷。

（3）统计技术、信息技术等在系统中的使用情况和效果

通过评估与分析，发现安全管理过程中的责任履行、系统运行、检查监控、隐患整改、考评考核等统计技术、信息技术运行良好，效果显著。通过加强企业每个岗位、每个专业、每个环节的安全生产标准化建设，不断提高了安全生产管理水平，促进企业安全生产主体责任的落实。

在风险、危险源管理、隐患排查、安全检查、事故分析等方面采用了统计技术，实施量化安全管理；尽可能采用信息技术建立安全指数预警系统，防止事故发生。统计技术、信息技术等在系统中使用效果较好。

（4）系统各种资源的使用效果

通过评定标准4项考评类目内容，安全生产标准化建设涵盖了增强人员安全素质、提高装备设施水平、改善作业环境、增强岗位责任落实等各个方面，是一项长期的、基础性的系统工程，公司通过系统各种资源的相互连接与共享，使用效果全面促进企业提高安全生产保障水平上。

公司充分利用系统提供的人、财、物等资源，优先配置安全标准化方面的资金，确保了安全生产资金投入，为安全生产打下了坚实基础。

（5）绩效监测系统的适宜性以及结果的准确性

通过建立安全生产标准化绩效评定的管理制度，明确对安全生产目标完成情况、现场安全状况与标准化条款的符合情况及安全管理实施计划落实情况的测量评估方法、组织、周期、过程、报告与分析等要求，测量评估等等都得出可量化的绩效指标。绩效监测系统的适宜性以及结果的准确性都得到了实现的考验。

公司采取定期或不定期方式对各单位安全标准化管理、相关法律法规和其他要求的执行情况进行监督、检查、考核，发现问题及时协调解决，促进了安全标准化管理体系的不断完善，确保了安全标准化管理体系的有效运行。绩效监测系统是适宜的，监测结果是准确的。

（6）与相关方的关系

公司严格执行相关方及外用工（单位）管理制度，对承包商、供应商等相关方的资格预审、选择、服务前准备、作业过程监督、提供的产品、技术服务、表现评估、续用等进行管理，建立相关方的名录和档案。对外来施工、服务单位实施安全监督管理；公司根据相关方提供的服务作业性质和行为定期识别服务行为风险，采取行之有效的风险控制措施，并对其安全绩效进行监测。一年来，相关方未发生大小安全生产事故，未受到职业的伤害，对双方的合作，相关方都给予了满意的评价。

安全标准化管理体系在运行过程中没有收到相关方和顾客投诉。相关方对公司的安全标准化管理是满意和认可的。

十六、安全生产标准化管理持续改进

总之，公司在安全生产标准化建设过程中，各部门要从基础、基层抓起，充分发挥班组安全生产的基础作用，切实加强班组安全建设，提高职工安全操作技能，实现岗位达标，以岗位达标推动公司达标。针对本部门安全生产的特点，重点关注考评办法中生产设备设施、作业安全过程中存在的薄弱环节和各部门自评工作中发现的问题和存在的不足，要组织专业技术人员提出具体办法和整改措施，集中力量，重点解决，认真加以整改，做到隐患排查治理的措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，确保不影响达标进程。

另一方面，公司将安全标准化建设工作纳入月度安全目标考核，并作为年度评选先进单位的一项重要依据，对未能按期完成任务的部门将给予通报批评和处罚，对目标任务完成好的部门给予奖励。公司将利用安全会和班组会通报各部门安全生产标准化工作的进展情况，研究解决标准化建设工作中存在的问题。

公司通过安全标准化的创建工作，对安全生产目标与指标、规章制度、操作规程等进行了修改完善，制定了完善的安全生产标准化的工作计划和措施，实施计划、执行、检查、改进（PDCA）循环，不断的提高安全绩效，逐步实现了本质化安全生产。

                                         山东崇正特种水泥有限公司

                                                     2024年12月18日